內容來源：卷十四　 演講

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——中華民國二十五年五月六日在軍校對

　　縣市行政兵役實施講習所學員講——

要旨
　一、實施兵役以奠定國防基礎，是軍政人員當前所應共同努力的急要工作。
　二、各地軍事政治與教育各部分工作人員，為達成救國任務，必須團結精神統一意志，密切連繫，互助合作。
　三、兵役實施人員務須特別矢勤矢慎，盡智竭忠，以完成徵兵之創舉。
　四、行政人員必須文武兼修，並儘早完成戰時動員一切準備。
　五、後方勤務之內容與工作要點：
　　　1.善於利用「時」「地」；
　　　2.嚴密「人」的管理；
　　　3.充實「物」的準備——以關於「食衣住行」一切必需品為最要。
本文
　　今天是縣市行政講習所舉行第二期畢業，第三期開學典禮，同時兵役實施講習所的學員亦將於明日畢業。因為兩部分人員大家所擔任的職務，都是目前國家最緊要而整個不可分的工作，所以今天同時集合在此講話。
 現在各地方的政治要迅速的改進，真實的建設起來，首先就要解決治安問題。所以社會秩序的安定

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，一方面是軍事方面的責任；一方面尤其是一切政治設施首要的工作。即此一點，可見無論何處，軍事與政治完全是不可分的。尤其是今後我們要分區實施兵役，逐漸推行徵兵制度，以鞏固國防基礎。這件重大繁難的軍政，與各地方行政機關的關係格外密切而重要。現在中央政府明令實施兵役法，並且製定了各種補充法規條例，和種種具體辦法，今後一切實施的責任，全在我們地方行政長官和兵役實施人員的身上。大家必須基於同一的認識，來協力進行，以求得到完滿的效果。大家要知道：就軍事方面來講：實施兵役就是最基本最重要的後方勤務。而就政治方面來看，這件事又完全是最基本最重要的地方行政工作。其目的就是要使全國國民人人有訓練，有組織，有濃厚的國家觀念，知道自己對於國家應盡保護的職責，而且都有「執干戈以衛社稷」的尚武精神和軍事技能。這件事是我們整個國家民族救亡圖存當務之急，必須全國上下同心協力，軍政各方通力合作來推行。尤其是此次兵役實施講習所畢業的學員與各地方行政人員應該竭盡所能，奉行法令，完成實施兵役的任務。本來在這個非常的國難時期，各地方政府所辦的事務，無論交通教育財政及其他各種自治事業，其唯一中心的目的都是為充實國力以鞏固國防的基礎。使將來戰時軍隊上了前線，隨時可以從後方取得種種人力和一切資源之迅速與滿足的補充。現在雖然沒有正式開戰，但是大家要將平時當作戰時，以作戰的精神來充分的作戰時一切必要的準備。一旦有事，纔能把戰時當作平時，而有沉著制勝的把握。兵役實施的重要意義就是在此。

 我們要使兵役法能夠迅速確實的實施起來，得到良好成績，第一要緊的，就是各地方政治軍事，教育各部份工作人員，必須團結精神，集合力量，縱橫連絡，發揮分工合作的效能，來慎密完成這個當前

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最重大的任務。我剛纔已經提到：實施兵役，當然是由軍事機關負主管的責任，各級軍事機關應盡心盡力來辦好；但是就政治上以及實施徵募的對象與辦理時應有的種種準備和幫助看起來，都與地方行政有極密切的關係。簡直可以說實施兵役就是地方行政範圍以內的事情。所以將來無論專員與師管區也好，縣長與團管區也好，總要各級軍政人員，一方面就各人職務範圍內所應辦的事，切切實實的辦好，絕無因循，敷衍，觀望、推諉，延誤的毛病；一方面更要隨時注意到整個工作的推行，彼此照顧，互相幫助，以求得到適當的調整，和親密的合作，來迅速完成這個共同的任務。必須如此分工而能合作，纔有成功的希望。如果分工而不合作，甚至彼此推諉責任，牽掣工作，抵消力量，那就沒有不失敗的道理。中國過去一切的事情，無論什麼法規計劃，實施起來，總辦不好，主要的病根，就是辦事的人尤其是下級政府機關的軍政人員自分畛域，彼此歧視，沒有團結一致的精神，未盡互助合作的能事。以致國家什麼新興事業，辦理起來，都沒有效果，如今要衰弱到這樣危亡的地步！試想我國開辦學校，編練軍隊，創設工廠，以及籌辦地方自治等，種種新的設施和事業，那一件事不是與日本同時開始著手，而且有若干事項還要比日本發動的早一些，為什麼日本到了現在，事事都辦有成效，能夠成為一個富強的國家，稱霸於東亞，橫行於世界；而國際上一時無可奈何他，而我們中國事事失敗，反要受人家的欺侮和壓迫？根本的原因就在我國近幾十年來一般負軍政責任的人，太缺乏現代政治道德與科學方法的訓練，不知道分工合作實事求是的道理，以致任何事業都沒有實在的內容，不能發生預期的效果。一向以來，軍人只曉得管軍事，政治人員就只管政事，並且辦理政治的，講到了軍事，就以為非我本分，一概置之不顧，

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甚至對軍人還要抱一種輕視的心理。在另一方面，當軍人的，穿了軍服，拿了刀槍，只知道出操打仗，此外一切學問，不去研究；一切政事，都不明瞭，甚至隨便耀武揚威，驕橫恣肆；不但不能取得地方行政官吏的合作，反而常常發生權限的爭執，大家不能和衷共濟，分工合作，所以要敗壞國家的事情。因為軍事不與政治密切的連繫，軍事就永遠辦不好；政治離開了軍事，政治亦就永遠不能推進。中國人因為缺乏互助合作的精神，不僅國家大事辦不好；就是辦一件普通的小事，也辦不成。照現在普通的情形，可以說：一個人倒可以辦出多少成績，兩個人在一處，便發生困難；有三個人以上情形就更糟，往往勾心鬥角，糾葛橫生，彼此的力量，互相抵消；大家的精神，耗於無用。最後，時間過去，人力財力消耗不少，而一件事情不能辦成，一點效果不能得到。這種情形，差不多到處可以看到。其原因就是缺乏互助合作的精神，不能照現代科學方法分工合作的原則來辦事！更不知道合作而不分工，必致雜亂無章；分工而不合作，便將割裂紛爭！最後都是要失敗的。我們懂得了這個道理，便應該深切的覺悟，澈底改革過去一切分工而不合作的毛病。尤其是你們在各地方分負行政與軍政責任，格外要密切聯繫，互助合作。發揮分工合作的精神為國家民族奠定復興的基礎！今後師團管區兵役實施人員，既不好以為我是軍人，負了兵役實施的重大使命，地方上一切事務，都要受我支配；同時，無論專員縣長也不好以為我是本區域內地方政府最高的長官，中央所派人員，既來到地方作事，就事事要聽我指揮，否則，我就袖手旁觀或處處暗中阻難，使你中央派來的人辦事不通。這種不識大體，不盡職責，不能公忠體國互助合作的毛病，足以亡國而有餘，大家今後共事一處，必須痛切戒除此弊纔好。

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